习近平再赴上海考察，重点关注了什么？

11月28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。五年前，总书记登上陆家嘴的上海中心大厦，俯瞰上海城市风貌时说，“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。” “继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者”，这是总书记对上海的殷切嘱托，也是总书记今年这次赴上海考察的重要关注点。

重要时间节点，再赴上海考察

党的十八大以来，习近平总书记多次来到上海，每一次都是在重要时间节点。2014年5月，总书记出席亚信上海峰会（亚洲相互协作与信任措施会议）后在上海考察。刚刚成立8个月的中国上海自由贸易试验区，是那一次的调研重点之一。2017年10月，党的十九大闭幕仅一周，总书记带领中共中央政治局常委，专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。2018年11月，在出席首届进博会开幕式和相关活动后，总书记来到上海考察，在改革开放40周年的重要节点为上海改革发展指引方向。次年11月，党的十九届四中全会刚闭幕，总书记再次来到上海考察调研，要求提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平。2020年11月，总书记赴上海出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。

对于上海，总书记寄予殷切期望。每一次到上海，总书记都作出重要部署。他要求上海推进“五个中心”建设，也就是建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心。2018年，总书记在首届进博会上给上海提出三项新的重大任务，包括增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略。2019年在上海考察时，总书记要求上海强化“四大功能”，也就是全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。

总书记今年这次赴上海考察，也是在一个非常重要的时间节点。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，也是上海自由贸易试验区成立10周年。放眼国际，世界虽然走出新冠疫情大流行，但百年变局正在加速演进。上海是全国最大的经济中心城市，也是世界观察中国的重要窗口。这次上海之行，总书记关注什么，强调什么，具有谋划一域而关乎全局的重要意义。11月28日至29日，习近平总书记在上海主要考察了三个地方，分别体现了总书记对“三种能力”的重点关注和谋划部署。

从上海期货交易所，看“竞争力”

上海期货交易所，成立于1999年，已上市23个期货品种、9个期权品种，涵盖金属、能源、化工、航运等领域，是全球三大有色金属定价中心之一。

期货，不同于“现买现卖”的现货交易，而是“现在签订合同、未来交收货物”的交易合约。期货交易所，则是指买卖期货合约的场所，它通过制定一套制度规则，实现期货交易的“公开、公平、公正”。期货交易有利于提高资源配置效率、规避市场风险等。

上海期货交易所吸引全球超过200万投资者和企业广泛参与，成交规模多年来位居世界前列。2022年全年成交金额181.3万亿元。原油、低硫燃料油、20号胶、国际铜、集运指数等5个期货品种和原油期权直接对境外投资者开放。这些年，“上海价格”影响力不断扩大。

上海“五个中心”建设，其中就包括国际金融中心。仅在浦东，就聚集了上海证券交易所、上海期货交易所、中国外汇交易中心等金融要素市场和金融基础设施。

总书记非常重视上海国际金融中心建设。2019年11月在上海考察时，他要求上海强化全球资源配置功能，加快提高上海金融市场国际化程度。2020年8月，总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要抓好上海国际金融中心建设，支持长三角和全国经济高质量发展。两个多月后，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，总书记明确提出“建设国际金融资产交易平台，提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展”，为期货市场发展进一步指明了方向。

这次在上海考察，总书记第一站来到上海期货交易所，重点了解上海增强国际金融中心竞争力的情况。上海“五个中心”建设的目标所指，就是提升城市核心竞争力。就在20多天前，总书记出席中央金融工作会议，重点部署当前和今后一个时期的金融工作。会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。会议明确要求，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。从提升城市核心竞争力，到增强国家核心竞争力，上海国际金融中心建设承载着重要使命。

从上海科技创新成果展，看“创新力”

习近平总书记上海考察第二站，来到上海科技创新成果展，了解上海推进国际科技创新中心建设等情况。成果展位于上海市张江科学城未来公园，展馆由一个椭圆形展厅和四个圆形展厅连接组成。展览共分七个板块，分别是基础研究、集成电路、人工智能、生物医药、高端装备、开放创新、美好生活，集中展示上海提升科技创新策源能力、推进国际科技创新中心建设的重大成果。

上海“五个中心”建设，其中也包括国际科技创新中心建设。2014年5月，总书记在上海考察时强调，“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。” 2016年3月全国两会期间，总书记在参加上海代表团审议时提出“三个着力”的要求，其中之一就是“着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐”。张江科学城是上海科创中心的核心区。2018年11月，总书记在上海考察期间，曾专程来到这里。他强调要把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。

党的二十大报告指出，要统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设。上海作为“创新发展先行者”，要进一步强化科技创新策源功能。2019年11月，总书记在上海考察时，要求努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越，成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者。次年11月，总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出，要聚焦关键领域发展创新型产业，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。今年两会期间，总书记曾指出，“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新”。在一定程度上说，创新力就是竞争力。上海正在勇担使命、奋力攻坚。

从闵行区新时代城市建设者管理者之家，看“保障力”

这次考察期间，习近平总书记还来到闵行区新时代城市建设者管理者之家，了解上海保障性租赁住房建设等情况。这个公寓社区位于上海马桥人工智能创新试验区内，毗邻多个产业园区，人员安居需求旺盛。公寓社区重点解决的就是这一类需求，房型包括四人间、双人间等，周边工程建设人员、城市一线运维人员、蓝领技术人员、快递外卖员等均可申请。在闵行区新时代城市建设者管理者之家，每套房型配置独立橱柜、卫生间、厨房等，还配备了共享客厅、共享洗衣房、共享厨房等多元空间。租金定价结合市场价格，同时充分兼顾保障对象收入水平，为城市一线工作者营造便利之家、温馨之家。《时政新闻眼》了解到，四人间的人均床位租金是每月500元，两人间人均床位租金是每月900元。这个项目也是上海市推进安居工程的一个缩影。截至目前，上海市已累计供应租赁住房用地200余幅，可提供超过20万套保障性租赁住房。

“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这是总书记在上海曾经多次强调的一句话。2019年11月，总书记在上海考察时说，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。2020年11月，总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上说，城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。“保障力”的背后，是以人民为中心的执政理念。“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”2018年11月，总书记在上海考察时说的这一句话，力有千钧。

从“竞争力”“创新力”，到“保障力”，习近平总书记上海之行的这些重点关注和谋划部署，致广大而尽精微，折射了治国理政的深谋远虑和深情厚爱。

（来源：中央广电总台央视新闻客户端，2023-11-30）